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裁剪同道：

江苏仪征市大船埠近邻是大运河沿线的历史街区，明清时曾因水运发展旭日东升，是大运河水利治安和大船埠盐运文化的实地评释注解。但自2016年大船埠保护开发面容被纳入棚户区纠正谋划以来，原住住户被一皆迁走，施工方将好几处被定为一般不成移动文物的老宅撤销，重建成了新的仿古建筑，严重冒失了城市历史文脉和市民姿色追忆。

江苏仪征市 彭先生

接到读者的来信，1月14日，记者随从住户来到正在开发的江苏仪征市南门大船埠保护开发面容工地，进行侦查造访。

读者反应，一般不成移动文物被撤销；当地文旅部门称只修缮未撤销

从一条小径走进正在施工的仪征市南门大船埠保护开发面容，目之所及是大片掩饰在土壤、杂草和砖石上的绿色防尘网。在工地中心，新建起三四十栋青砖灰瓦的建筑，马头墙、硬山顶等构造袒涌现明清技术淮扬地区民居建筑立场。

住户彭先生示意：“这里原来有12座属于一般不成移动文物的民居，纠正时却被一皆撤销，代之而起的是风貌调节的仿古建筑，真的让东谈主酸心。”

记者看到，大船埠现存建筑整身形度偏新，看不出居住使用思绪。在一处正在施工的房屋外看到，建筑的墙体和屋顶不是传统的砖木结构，而是由混凝土浇筑而成，工东谈主们正在往房顶铺设新瓦。

“这里是大船埠保护开发面容独逐个座没被皆备撤销的老民宅。”彭先生指向河西街上一处被铁皮围挡起来的建筑。走近这栋建筑，只见青砖灰瓦、斑驳白墙，屋顶的望砖浅深不一，木制门窗上刻着紧密的雕花……带着老屋专有的韵味，与临近房屋昭着不同(见图)。

“着实的历史建筑和新建的仿古建筑永诀了然于目，许多钤记都是上百年才能酿成的。如若一皆撤销再行建造，既不稳健文物保护的要求，也冒失了城市着实的文化肌理。”彭先生告诉记者。

“在棚户区征拆的经过中，确乎拆掉了一些老屋子。”仪征市文学广电和旅游局局长王武山示意，这是为了发掘大船埠保护开发面容被占用的古河谈。“为了回话大船埠保护开发面容夙昔的风貌，又再行建了一些和原有房屋风貌一致的织补建筑。”

王武山示意，对于3处文保单元建筑和12处一般不成移动文物建筑，“字据想象决策，罗致了只修缮不撤销的作念法。”他说，仪征市对大船埠保护开发面容波及的每一处不成移动文物都制定了一份修缮决策。

施工方平直修改修缮决策，当地文旅部门以为属法子特地，已行政处罚

12处一般不成移动文物建筑，到底是彭先生所说“一皆撤销”，照旧如当地文旅部门所说“只修缮不撤销”？

记者见到了大船埠的原住住户钱先生。近70岁的他原来住在12处一般不成移动文物建筑之一的河西街46号。“我家老宅是曾祖父所建，距今已有137年。2025年5月，这间屋子被平直推掉了。”在钱先生出示的视频中，记者看到，挖掘机险些将整间屋子推平，破灭的砖石、断裂的木柱堆成一派废地。

对此，当地文旅部门则示意，河西街46号并非一皆撤销。仪征市文学广电和旅游局文博处置科科长胡乔向记者展示了一些属于一般不成移动文物建筑尚存的柱基和墙体的部分老砖。使用若干原材料算修缮而非重建？他以为，修缮和重建莫得比例上的圭臬分别，“只可一户一策，制定修缮决策时应该降服尽量保留原有建筑风貌、材质、工艺的原则。”

钱先生说，在他要求下，屋子撤销3个月后，文旅部门给他出具了一份由扬州市建筑想象计算院有限公司草拟的修缮决策，上头写着对河西街46号民居应罗致“揭顶维修+局部落架”的修缮决策，“保存原始构件，保存原形制的作念法，运用原建筑可用构件，有字据地进行墙体补砌、收复”，应降服“不改革文物原状的原则”。

“他们根底没按照‘揭顶维修+局部落架’的决策修，把咱们几代东谈主住过的老宅平直推平重建了。”看到这份修缮决策，钱先生愈加酸心。

对于钱先生的说法，胡乔承认，确乎存在部分建筑未按修缮决策实施的情况。“修缮决策是想象公司在房屋未撤销的情况下，通过现场勘探给出的。而在施行施工经过中，施工方发现一些材料不悦意修缮的要求，有些就平直撤销了。”

以都会街44号为例，原来想象决策是“揭顶不落架”，即在不撤销建筑主体木构架的前提下，对屋顶及上部结构进行维修和更换，但施工方罗致的却是“一皆落架”的施工目的。

对此，崇拜施行施工的江苏古宸开发有限公司副总司理曹晖解释，“该房屋木构件糟朽、霉烂严重，承重能力和踏实性不及以复旧建筑，是以施工时变更了决策。”

“‘一皆落架’的花式不稳健文物保护修缮的‘最小搅扰’和‘保存原物与原状’的基本原则。”扬州市建筑想象计算院有限公司副总建筑师金蕾告诉记者，“揭顶不落架”恰是为了最大狂妄保留建筑施行历史信息与原真性，如若施工需要修改决策，应当报请想象方再行想象决策，并再次上报文物局请众人论证审批。

2025年，扬州市建筑想象计算院有限公司接办该面容以来，共开展修缮6处文物，其中河西街46号等2处存在未按修缮决策践诺的情况。胡乔以为，这种情况，施工方的特地在于未按法子报批，仪征市文学广电和旅游局依然对其进行了行政处罚。他承认，即使按整改决策转圜，对文物的毁伤亦然不成逆的，只可按雷同的规格来配皆。

从资本来说，推倒重建浪掷更少。金蕾告诉记者，“修缮文物比新建一座外形一样的建筑资本高得多。以砖石为例，文物修缮保护应该尽量使用建筑原来的老砖，并对老砖进行剔补，严格限度剔补量。老砖不好找，价钱险些是新砖的3倍。”在都会街44号修缮决策的投资估算中，仅“施行修缮工程”一项的价钱，就占到总预算报价的1/3以上。

对此，开发商仪征城发集团副总司理李光亮明确示意，大船埠保护开发项方针修缮优先商量文物保护，不会因为重建更低廉而拆旧建新。

开发商称，面容莫得成形的忖度，走一步看一步

同济大学城市忖度想象计算院有限公司名城所主任忖度师周丽娜2019年发表的论文指出，仪征市因运河而兴，文化资源丰富，但在市区内成片成范畴的历史地段留存较少，仅剩城南大船埠街区，文物名胜遗存较多，传统民居市欢成片，历史环境身分保存较好，街区传统街巷肌理尚存，具有较高的开发运用价值。大船埠保护开发面容就以该街区为基础，三条中枢街商会街、都会街、河西街也曾店铺林立、商贾云集。

据了解，该街区2016年纳入棚户区纠正谋划。记者看到，都会街两侧已重建了十数间房屋；河西街仅一侧建有房屋，另一侧是大片旷地；商会街尚未修通，有考古东谈主员正在进行勘探挖掘。

“最早是棚改指引部当作牵头部门，住建局征收办崇拜制定征迁的圭臬，指引部派东谈主和住户协商征迁。”仪征市住房和城乡开发局党委副通告周雪峰说。

征迁职责驱散后，市政府决定由城发集团2020年接办大船埠保护开发面容。“此前城发集团没作念过文物保护和旅游开发的面容，咱们接办后也没训戒。”李光亮先容，“项方针想象单元先后请过3家，施工单元换过4家。”2021年曾有房地产商向城发集团抒发了全体开发的意向，但城发集团拒却了，“咱们怕交给他们会冒失这片街区的历史文物价值。”

为模仿近似项方针开发运营训戒，他们曾前去广东、江西、河南等多地调研，但李光亮坦承，驱散并不睬思，“这种县区级别的历史文化街区开发容易，斟酌比拟难，基本没什么旅客。”对于名刻下程，他示意不抓乐不雅立场，也莫得成形的忖度，走一步看一步。

“刻下思把大船埠保护开发面容只当作面向腹地市民的洞开空间，不指望能引诱外地旅客，也不存在斟酌上的过高预期。”李光亮示意，面容一期工程干与近3亿元，其中包括历史文物的修缮用度，统共开发修缮1.5万往往米，先少建少量，“鉴于面容现场还有大片旷地，畴昔可能会有二期、三期工程。”

至于大船埠后续的定位与运营，李光亮说：“咱们但愿能有一些腹地非遗文化的业态填充，刻下已在招商阶段。还但愿通过打造网红景不雅、打卡点引诱年青东谈主，也会引入专科的买卖运营公司，总之思各式目的，让这片街区能重现当年的活力和繁盛。”

棚户区纠恰是一项民生工程，亦然一项城市更新工程，《国务院对于加速棚户区纠正职责的主张》明确指出，要兴趣重视城市传统风貌特质，保护历史文化街区、历史建筑以及不成移动文物。

东南大学建筑学院素质周琦以为，近些年一些城市更新面容在开发中，罗致大拆大建、以买卖和房地产为主导的模式，遴荐全体搬迁住户，“实践中看，这类面容名义焕新，但割裂了历史街区的内在结构，难以接续其文化人命力，最终街区零落抓续活力，历史风貌也容易流于标识化。”

历史街区保护的关节，在于坚抓全体保护和活态传承的理念。“文化遗产不是静态摆设的展品，而是承载着真实生计的历史空间。住户的日常起居、腹地的社会联系和生计花式，自己即是城市肌理和文化形态的困难构成部分。”周琦以为，坚抓保护第一、合理运用、最小搅扰的原则，股东住户生计与民众空间、更新业态协同发展，更有益于达成历史街区的全体保护和活态传承，着实达成从“保下来”到“活起来”。

大船埠保护开发面容中，刻下原住住户已一皆迁出。

《 东谈主民日报 》( 2026年01月26日 07 版)星空体育官方登录